一、规划与实施之间的不匹配
目标定位的差异规划阶段：往往基于理想化的目标和愿景，设定高标准、高质量的发展目标。
落地阶段：受资金、技术、政策等多方面限制，可能无法实现规划中的全部内容，导致目标定位与实际实施之间存在差距。
实施条件的限制
规划时可能未充分考虑当地的实际条件，如地质、气候、交通等，导致规划方案难以落地。
落地过程中可能遇到政策调整、资金短缺等问题，使得规划方案无法按计划实施。
二、规划与市场需求之间的脱节
市场需求的变化规划阶段：基于当时的市场需求和趋势进行预测和规划。
落地阶段：市场需求可能发生变化，导致规划中的旅游产品、设施等与实际市场需求不匹配。
市场竞争的加剧
随着旅游市场的不断发展，竞争日益激烈。规划中的旅游产品可能面临其他景区的竞争压力，导致落地后难以实现预期的市场效果。
三、规划与利益相关者之间的协调问题
利益诉求的差异规划过程中，政府、企业、社区居民等利益相关者可能有不同的利益诉求，导致规划方案难以平衡各方利益。
落地过程中，各利益相关者的诉求可能进一步凸显，使得规划方案的实施面临更多挑战。
公众参与度的不足
规划中可能缺乏广泛的公众参与和意见征集，导致规划方案与社区居民的期望和需求存在差距。
落地过程中，社区居民可能因对规划方案的不了解或不满而产生抵触情绪，影响规划的实施效果。
四、规划与监管之间的不足
规划评审的走过场部分旅游景区规划在评审过程中可能存在走过场的问题，导致规划方案的质量参差不齐。
评审机构的专业性和权威性不足，也可能影响规划方案的落地效果。
监管机制的缺失
旅游景区规划的实施过程中可能缺乏有效的监管机制，导致规划方案在实施过程中出现偏差或变形。
监管机制的缺失还可能引发一系列问题，如工程质量问题、资金挪用问题等，进一步加大规划与落地之间的差距。
五、规划与实施之间的时间差
规划的前瞻性与实施的滞后性旅游景区规划通常具有一定的前瞻性，旨在预测和引领未来旅游市场的发展趋势。
然而，实施过程中可能因各种原因（如资金到位慢、政策调整等）而滞后于规划的时间表，导致规划与落地之间存在时间差。
规划调整与实施的灵活性
规划中可能包含一些灵活性较大的内容或预留了调整空间，以适应未来市场环境的变化。
然而，在实际实施过程中，这些调整可能受到各种因素的制约而难以实现，导致规划与落地之间的差距进一步加大。
